市場準入負面清單制度是我國社會主義市場經濟的一項基礎制度。近日，在國家發展改革委召開的新聞發布會上，國家發展改革委體改司副司長蔣毅表示，國家發展改革委按照黨中央、國務院決策部署，扎實推進清單制度建設與落地實施工作，下一步將堅持清單的動態調整，會同有關地方推動放寬準入特別措施扎實落地，穩步擴大市場準入效能評估范圍，加大違背清單案例的歸集通報力度，持續推動市場準入進一步放寬和規范。

2016年起，市場準入負面清單制度在兩批15省（市）開展試點，2018年《市場準入負面清單（2018年版）》印發，這項制度在全國全面實施。此后，清單持續修訂，市場準入制度體系逐步成熟完善。主要進展可以概括為四個方面。

一是“全國一張清單”管理制度牢固樹立。切實維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性、權威性，保障各類市場主體依法平等進入清單之外領域。嚴禁各地區、各部門自行發布市場準入性質的負面清單，在全國清理了23個各地區自行編制發布的市場準入類負面清單。

二是市場準入持續放寬和規范。建立清單動態調整機制，2022年版清單與2018年試點版清單相比，事項數量由151項縮減至117項，縮減比例達到23%，推動放開“礦業權評估機構資質認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”“養老機構設立許可”等一批準入管理措施。同時，及時依法將傳媒、金融、平臺經濟等重點領域納入清單管理。

三是服務國家重大戰略的市場準入特別措施相繼出臺。按照黨中央、國務院關于以服務業為重點開展放寬市場準入試點的要求，2021年以來，我委會同有關部門先后出臺海南自由貿易港和深圳中國特色社會主義先行示范區放寬準入的特別措施，在科技創新、醫藥健康、教育文化、交通運輸、種業發展、商業航天、新能源基礎設施等領域推出了一批具有較高含金量的政策舉措，對于服務國家重大戰略、在全國率先破局相關領域改革，具有突破性意義。

四是市場準入效能評估穩步開展。國家發展改革委指導福建、云南、寧夏等10個省份試點開展市場準入效能評估，為清單落實提供有力抓手。建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，按照“一案一核查，一案一通報”原則，按季度歸集通報典型案例，納入全國城市信用狀況動態監測并向社會公布，有效推動各地方對照查擺，積極排查破除了一批市場準入的壁壘問題。

國家發展改革委外資司副司長夏晴表示，下一步，國家發展改革委和各部門、各地方一道，切實落實穩外資的各項政策措施。

一是加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》。新版《目錄》將進一步擴大鼓勵范圍，引導外資投向制造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北地區。

二是出臺制造業引資專項政策。國家發展改革委將于近期發布以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，加強投資服務，提升引資質量，擴大制造業外資流入。

三是推進重大外資項目落地實施。進一步完善重大外資項目工作專班機制，推動前五批標志性重大外資項目加快實施，適時推出第六批具有牽引帶動作用的重大外資項目。

四是加強外商投資服務。國家發展改革委將以適當方式組織開展國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。繼續清理外資準入負面清單之外的限制，加強知識產權保護，保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。